Protokół nr 9 Komisja Skarg 09.06.2025 r.

Protokół Nr 9/25

z posiedzenia członków Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, które odbyło się w dniu 09 czerwca 2025 r. o godz.12.30 w Sali Posiedzeń Urzędu Miejskiego.

Czas trwania komisji od godz.13.00 do 14.15

Temat posiedzenia:

1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
3. Rozpatrzenie petycji
4. Zakończenie posiedzenia.

Ad.1

Otwarcia spotkania dokonał Przewodniczący Komisji Mariusz Migała. Przywitał członków komisji i stwierdził quorum.

Przewodniczący Komisji Mariusz Migała poinformował o wpłynięciu do Urzędu Miejskiego skargi na decyzję Burmistrza i zaproponował zmianę do porządku posiedzenia o wprowadzenie dodatkowego punktu jako punkt 4.  Rozpatrzenie skargi.

Przewodniczący Komisji Mariusz Migała  przechodzimy do głosowania. Kto z Państwa jest za wprowadzeniem dodatkowego punktu do prządku posiedzenia? Radni głosowali jednogłośnie ZA,  głosowało 6 radnych.

Porządek po zmianach

1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum.

2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

3. Rozpatrzenie petycji

4. Rozpatrzenie skargi

5. Zakończenie posiedzenia.

Ad.2

Przewodniczący Komisji Mariusz Migała przechodzimy do głosowania. Kto z Państwa jest za przyjęciem protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji? Radni głosowali jednogłośnie ZA przyjęciem protokołu. Głosowało 6 radnych.

Ad.3

Komisja procedowała petycję OA.152.3.2025 z dnia 14 kwietnia 2025 r. Pana Dariusza M. w sprawie Pomników Przyrody.

W posiedzeniu Komisji obecni byli Sekretarz Miasta Piotr Wierzbicki oraz Naczelnik Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska Jarosław Feret, którzy w imieniu Burmistrza Głuchołaz udzielili wyjaśnień dotyczących petycji.

Komisja zapoznała się z informacją na temat stanu prawnego dotyczącego stanowienia i pielęgnacji pomników przyrody przygotowaną przez Naczelnika Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska.

W dyskusji udział wzięli radni: M. Migała, M. Bortniczuk, E. Szupryczyński, P. Szpak, G. Ptak.

W wyniku dyskusji radni opiniują do Rady Miejskiej odmówić uwzględnienia petycji, z przyczyn wskazanych w uzasadnieniu.

Przewodniczący Komisji Mariusz Migała przechodzimy do głosowania. Kto z Państwa jest za odmówieniem uwzględnienia petycji? Jednogłośnie ZA odmówieniem uwzględnienia petycji  głosowało sześciu radnych.

Uzasadnienie

Nowelizacja ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. dokonana poprzez pkt 4 ustawy z 23 stycznia 2009 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie (Dz. U. nr 92, poz. 753 ze zm.) przyznała kompetencje w zakresie ustanowienia pomnika przyrody wyłącznie Radzie Gminy. Wcześniej obowiązująca ustawa z 16 października 1991 r. o ochronie przyrody kompetencje do uznawania za pomnik przyrody przyznawała tylko Wojewodzie. Wobec powyższego w obrocie prawnym funkcjonują zarówno uchwały Rady Gminy, jak i rozporządzenia i zarządzenia Wojewody w sprawie uznania za pomnik przyrody. Ponadto funkcjonują Uchwały Gminy podjęte przez Radę Miejską przed wejściem w życie ustawy zmieniającej w 2009 r., tj. w latach 2004-2009. Aktualnie, zgodnie z rejestrem, na terenie gminy Głuchołazy występuje 13 pomników przyrody powołanych lub ustanowionych przez Wojewodę Opolskiego oraz Radę Miejską w Głuchołazach. Wszystkie pomniki przyrody mają wskazanego sprawującego nadzór, którym w zależności od terminu powołania/ustanowienia pomnika przyrody wskazany jest Wojewódzki Konserwator Przyrody lub Burmistrz Głuchołaz. Burmistrz Głuchołaz co dwa lata zleca osobom uprawnionym – dendrologom przegląd pomników przyrody. Jednak wspomniana ustawa nie nakłada obowiązku przedstawiania wyników przeglądu Radzie Miejskiej. W sytuacji, gdy podczas przeglądu wykazana zostanie potrzeba przeprowadzenia zabiegów pielęgnacyjnych w ramach ochrony czynnej pomnika przyrody, lub gdy występuje potrzeba usunięcia pomnika przyrody celem zniesienia formy ochrony przyrody - przed uzyskaniem zezwolenia na jego usunięcie, Burmistrz przedkłada Radzie Miejskiej stosowany projekt uchwały.

Podsumowując, zgodnie z obowiązującymi przepisami Rada Gminy nie musi zmieniać uchwały ustanawiającej pomnik przyrody, jeżeli pomnik ten został ustanowiony przez inny organ niż Rada Miejska w Głuchołazach. W chwili obecnej wszystkie pomniki przyrody mają wskazanego sprawującego nadzór, a Burmistrz Głuchołaz co dwa lata zleca osobom uprawnionym – dendrologom przegląd pomników przyrody. W związku z powyższym, Komisja Skarg, Wniosków i Petycji opiniuje do Rady Miejskiej odmówienia uwzględniania przedmiotowej petycji.

Komisja w związku z tematem Petycji również skonstruowała wniosek:

Wolny wniosek Komisji z dnia 9 czerwca 2025 r.:

            Komisja wnioskuje do Przewodniczącego Rady Miejskiej  o wprowadzenie do przyszłorocznego Planu Pracy Rady Miejskiej w Głuchołazach na 2026 r. cyklicznego, powtarzalnego corocznie następującego tematu:

„Raport dotyczący aktualnego stanu pomników przyrody, obejmującego ocenę ich zdrowotności, kompletności oznakowania, stanu otoczenia oraz potrzeb w zakresie niezbędnych prac pielęgnacyjnych”.   Odpowiedzialny za przygotowanie: Burmistrz Głuchołaz.

 Ad.4

Komisja procedowała skargę z dnia 30 maja 2025 r. data wpływu 4 czerwca 2025 r., na decyzję Burmistrza Głuchołaz z dnia 15 maja 2025r. Nr RR.6220.02.2023.US

W imieniu Burmistrza Głuchołaz wyjaśnień dotyczących skargi udzielił Sekretarz Miasta Pan Piotr Wierzbicki oraz Naczelnik Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska, którzy byli obecni w posiedzeniu Komisji.

Przewodniczący Komisji Mariusz Migała odczytał opinię RDOŚ-u w sprawie dotyczącej skargi,

W dyskusji wzięli udział wszyscy członkowie Komisji, przewodniczący Komisji udzielił głosu Przewodniczącemu Miejskiej Rady Seniorów Panu Zdzisławowi Matyjasikowi obecnemu w posiedzeniu Komisji.

Komisja skonstruowała opinię dla Rady Miejskiej do skargi, zawartą w uzasadnieniu.

Przewodniczący Komisji Mariusz Migała przechodzimy do głosowania. Kto z Państwa jest za przekazaniem skargi do organu właściwego? Jednogłośnie ZA głosowało pięciu radnych, jeden radny Paweł Szpak opuścił czasowo posiedzenie Komisji. 

Uzasadnienie

W związku z toczącym się postępowaniem w sprawie objętej przedmiotem skargi przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Opolu, Komisja opiniuje ażeby Rada Miejska w Głuchołazach przekazała skargę do organu właściwego.

 Ad.5

Na tym zakończono posiedzenie członków komisji. Przebieg posiedzenia zapisano na nośniku elektronicznym, który stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Przewodniczył:

Mariusz Migała

Protokołował:

Krzysztof  Śreniawa