Protokół 51 komisja rewizyjna 08.05.2023
Protokół Nr 51/23
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej, które odbyło się w dniu 08 maja 2023 roku w sali posiedzeń Urzędu Miejskiego w Głuchołazach.
Czas trwania komisji od godziny 9.00 do 10.50
Temat posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum.
2. Zapoznanie się z Uchwałą Składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu nt. opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2022 rok.
3. Opracowanie przez komisję opinii wraz z uzasadnieniem do sprawozdania rocznego z wykonania budżetu gminy Głuchołazy za 2022 rok oraz do sprawozdań finansowych za rok 2022 gminy Głuchołazy.
4. Podjęcie uchwały w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Głuchołaz oraz jego uzasadnienie.
5. Sprawy bieżące i wolne wnioski.
6. Zakończenia posiedzenia.
Ad. 1
Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący komisji Ryszard Udziela. Przywitał członków komisji oraz Skarbnika Miasta Pana Sławomira Deko uczestniczących w posiedzeniu komisji. Przewodniczący komisji stwierdził quorum do przeprowadzenia prawomocnego posiedzenia (lista obecności stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Przewodniczący komisji przedstawił porządek posiedzenia, który radni przyjęli jednogłośnie.
W posiedzeniu komisji uczestniczyli:
1. Przewodniczący komisji – Ryszard Udziela
2. Z-ca Przewodniczącego komisji – Stanisław Szul
3. Członek komisji – Szymon Biliński
4. Członek komisji -Jan Chaszczewicz
5. Członek komisji -Michał Koszut
6. Członek komisji -Adam Łabaza
7. Członek komisji -Mieczysław Skupień
8. Skarbnik Miasta -Sławomir Deko
Ad. 2
Przewodniczący komisji Ryszard Udziela odczytał Uchwałę nr 126/2023 z dnia 25 kwietnia 2023 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu w sprawie opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Głuchołazy za 2022 r. (opinia stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu).
Przewodniczący komisji Ryszard Udziela - Czy mają Państwo uwagi do opinii? Nie widzę. Przechodzimy do omówienia kolejnego punktu naszego posiedzenia.
Ad. 3
Przewodniczący komisji Ryszard Udziela – komisja na posiedzeniach w dniach 12.04.2023 r. oraz 08.05.2023 r. analizowała sprawozdanie roczne z wykonania budżetu Gminy Głuchołazy za 2022 rok, sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego: Centrum Kultury w Głuchołazach na dzień 31.12.2022 r., Sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej w Głuchołazach za 2022 r.oraz informację o stanie mienia komunalnego za 2022 rok.
Komisja Rewizyjna zapoznała się z informacją o stanie mienia komunalnego Gminy Głuchołazy wg stanu na dzień 31.12.2022 r. Mienie gminy zawierało się w udziałach w spółkach:
„Wodociągi" Spółka z o.o. z siedzibą w Głuchołazach – jednoosobowa spółka Gminy Głuchołazy – posiadane udziały 89 953 udziały o łącznej wartości 44 976 500 zł.
Głuchołaskie Komunalne Towarzystwo Budownictwa Społecznego spółka z o.o. z siedzibą w Głuchołazach – jednoosobowa spółka Gminy Głuchołazy – posiadane udziały – 4 219 udziałów o łącznej wartości 2 109 500 zł.
SIM Opolskie spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Nysie – spółka utworzona na podstawie ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego, której wspólnikami są Krajowy Zasób Nieruchomości, gminy z województwa opolskiego: Brzeg, Dobrodzień, Głuchołazy, Grodków, Kluczbork, Lewin Brzeski, Niemodlin, Nysa, Olesno, Opole, Popielów, Prószków. Posiadane udziały – 60 000 udziałów o łącznej wartości 3 000 000 zł.
Drugim składnikiem majątkowym gminy Głuchołazy są grunty, budynki i nieruchomości. Gmina Głuchołazy jest właścicielem gruntów, których łączna wartość księgowa wynosi 13 826 524,72 zł.
Komisja Rewizyjnaprzeprowadziła 4 kontrole związane tematycznie z realizacją budżetu Gminy.
Kontrole dotyczyły:
1. Kontrola materiałów z przeprowadzonych przetargów inwestycyjnych za I półrocze 2022 r. – przeprowadzona w dniach
18.10.2022 r.–22.11.2022 r.
2. Kontrola działalności Żłobka Miejskiego za 2022 r. –
przeprowadzona w dniach 21.02.2023 r. - 21.03.2023 r.
3. Kontrola Programu Odnowa wsi za 2022 r. –
przeprowadzona w dniu 21.03.2023 r.
4. Kontrola działalności Centrum Kultury w Głuchołazach za 2022 r. i Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej w Głuchołazach za 2022 r.–
przeprowadzona w dniach 21.03.2023 r. - 12.04.2023 r.
W opinii zwrócimy uwagę również na zmiany do budżetu Gminy, które były dokonywanew trakcie roku obrachunkowego.
Uzasadnienie opinii sporządzimy na podstawie następujących zagadnień:
1. Wykonanie planu dochodów budżetowych Gminy.
2. Wykonanie planu wydatków budżetowych Gminy.
3. Przychody, rozchody i zobowiązania finansowe Gminy.
4. Dokonywanie zmian w budżecie Gminy.
5. Przestrzeganie zasad gospodarki finansowej Gminy.
6. Informacji o stanie mienia komunalnego.
7. Sprawozdanie finansowe za 2022 rok składające się z: bilansu z wykonania budżetu Gminy Głuchołazy oraz zbiorczego bilansu jednostek budżetowych Gminy Głuchołazy wraz z rachunkiem strat i zysków orazzestawienie zmian w funduszu jednostki oraz informacją dodatkową.
Przewodniczący komisji Ryszard Udziela – Rada Miejska w 2022 roku podjęła 13 uchwał zmieniających budżet. Burmistrz Głuchołaz dokonał zmian w budżecie Gminy wydając 54 zarządzenia.
Mamy pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej, co do wykonania budżetu Gminy za 2022 rok, która świadczy o rzetelności wykonania budżetu.
Komisja zapoznała się również ze Sprawozdaniami finansowymi składającymi się z: bilansuz wykonania budżetu Gminy Głuchołazy oraz zbiorczego bilansu jednostek budżetowych Gminy Głuchołazy wraz z rachunkiem strat i zysków orazzestawieniem zmian w funduszu jednostki oraz informacją dodatkową.
Rozwinęła się dyskusja na temat sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Gminy Głuchołazy za 2022 r., w której udział wzięli: radny R. Udziela, radny M. Koszut, radny A. Łabaza, radny S. Szul, radny Sz. Biliński, radny M. Skupień, radny J. Chaszczewicz, Skarbnik Miasta Sławomir Deko.
Komisja Rewizyjna w trakcie realizacji kontroli dotyczących wykonania budżetu Gminy Głuchołazy za 2022 r. oraz analizując sprawozdanie roczne Burmistrza Głuchołaz nie stwierdziła, aby naruszone zostały zasady gospodarki finansowej gminy i żeby budżet był realizowany z naruszeniem prawa.
Przewodniczący komisji Ryszard Udziela – proszę Państwa, przystępujemy zatem do sporządzenia opinii. Po jej sporządzeniu Przewodniczący komisji odczytał opinię radnym.
Przewodniczący komisji Ryszard Udziela – czy są jakieś uwagi lub zastrzeżenia do opinii: do sprawozdania rocznego z wykonania budżetu gminy Głuchołazy za 2022 rok i w sprawie sprawozdań finansowych za rok 2022 Gminy Głuchołazy? Nie widzę, przechodzimy zatem do głosowania. Kto z Państwa jest za przyjęciem tej opinii? Za głosowało 5 radnych, 2 radnych głosowało przeciw. Stwierdzam, że opinia w sprawie wykonania budżetu Gminy Głuchołazy za rok 2022 została przyjęta.
OPINIA
Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Głuchołazach
z dnia 8 maja 2023 r.
w sprawie wykonania budżetu Gminy Głuchołazy za 2022 r.
Komisja Rewizyjna na posiedzeniach, które odbyły się w dniach 12.04.2023 r. oraz 08.05.2023 r. przeprowadziła kontrolę z wykonania budżetu Gminy Głuchołazy za 2022 rok.
Na podstawie przeprowadzonej kontroli, opierając się o przedstawione przez Burmistrza Głuchołaz sprawozdanie opisowe z wykonania budżetu gminy za 2022 r. Komisja stwierdza, że realizacja budżetu gminy za 2022 r. przebiegała prawidłowo i była zgodna z obowiązującymi przepisami prawa.
Dane zawarte w części opisowej zgodne są ze sprawozdaniami Rb-27S, Rb-28S, Rb-NDS, Rb-PDP, Rb-ST, Rb-UZ, Rb-N, Rb-Z i RB-27ZZ oraz Rb-50.
Przy podejmowaniu decyzji w sprawie oceny wykonania budżetu Gminy Głuchołazy, Komisja Rewizyjna wzięła pod uwagę stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu wyrażone w uchwale nr 126/2023 z dnia 25 kwietnia 2023 r .w sprawie opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Głuchołazy za 2022 r.
Podstawą do wypracowania stanowiska Komisji były również kontrole problemowe, jakie Komisja Rewizyjna przeprowadziła w 2022 roku, zawarte w planie pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Głuchołazach.
Część opisowa sprawozdania rocznego z wykonania budżetu gminy za 2022 r. w sposób dokładny przedstawia źródła dochodów budżetowych, z podziałem na własne oraz dotacje i subwencje państwowe, wydatki budżetowe, wielkość i sposób finansowania deficytu budżetowego, gminne inwestycje za 2022 r., co daje podstawy do kompleksowej oceny gospodarki finansowej Gminy Głuchołazy.
Czynności kontrolne wykonane przez Komisję Rewizyjną wybranych zagadnień z zakresu realizacji budżetu nie ujawniły nieprawidłowości w jego realizacji.
W związku z powyższym, Komisja Rewizyjna pozytywnie opiniuje wykonanie budżetu Gminy Głuchołazy za 2022 rok, a podstawy do podjęcia takiego stanowiska Komisja Rewizyjna przedstawia w uzasadnieniu do opinii.
UZASADNIENIE
Komisja Rewizyjna dokonując kontroli budżetu Gminy Głuchołazy za rok 2022 szczególną uwagę skupiła na następujących zagadnieniach:
- Wykonanie planu dochodów budżetowych gminy.
- Wykonanie planu wydatków budżetowych gminy.
- Przychody, rozchody i zobowiązania finansowe gminy.
- Dokonywanie zmian w budżecie gminy.
- Przestrzeganie zasad gospodarki finansowej gminy.
- Informacji o stanie mienia komunalnego gminy.
- Sprawozdanie finansowe za 2022 rok składające się z: bilansu z wykonania budżetu Gminy Głuchołazy oraz łącznego bilansu jednostek budżetowych Gminy Głuchołazy wraz z rachunkiem strat i zysków oraz zestawienia zmian w funduszu jednostki oraz informacją dodatkową.
Komisja Rewizyjna stwierdza, że budżet Gminy Głuchołazy na rok 2022 został uchwalony Uchwałą nr XLI/388/21 z dnia 22 grudnia 2021 roku.
W trakcie roku obrachunkowego budżet gminy był wielokrotnie zmieniany i ostatecznie poszczególne jego wielkości przedstawiają się następująco:
- dochody budżetowe: plan na dzień 01.01.2022 r. wynosił 118 882 895 zł, a na dzień
31.12.2022 r. wyniósł 146 934 474 zł, - wydatki budżetowe: plan na dzień 01.01.2022 r. wynosił 134 335 977 zł a na dzień 31.12.2022 r. wyniósł 155 096 000 zł,
- przychody budżetowe: plan na dzień 01.01.2022 r. wynosił 19 887 780 zł a na dzień 31.12.2022 r. wyniósł 12 602 756 zł,
- rozchody budżetowe: plan na dzień 01.01.2022 r. wynosił 4 434 698 zł a na dzień 31.12.2022 r. wyniósł 4 441 231 zł,
- wynik budżetowy: na dzień 01.01.2022 r. zaplanowano deficyt budżetowy w kwocie
15 453 082 zł, natomiast na dzień 31.12.2022 r. zaplanowano deficyt w kwocie
8 161 525 zł, natomiast w wyniku realizacji budżetu za 2022 rok osiągnięto nadwyżkę budżetową w kwocie 165 942 zł.
1.
Dochody budżetowe w 2022 r. zostały zrealizowane w wysokości 131 673 216 zł, co stanowiło 89,6% kwoty zaplanowanej.
Zrealizowane dochody budżetowe na 2022 r. są wyższe od dochodów wykonanych w 2021 roku o kwotę 6 705 813 zł, a wpływ na wzrost dochodów w 2022 r. miało przede wszystkim otrzymanie przez Gminę Głuchołazy kwoty 12 584 107 zł ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 z przeznaczeniem na wypłatę dodatku węglowego.
Struktura dochodów bieżących gminy za 2022 rok przedstawiała się następująco:
| wyszczególnienie | 2022 rok | ||
| plan na 2022 r. | wykonanie na dzień 31.12.2022 | % wyk. planu | |
| dochody własne | 73 136 002 | 59 930 332 | 81,9% |
| dotacje celowe | 47 495 735 | 45 440 147 | 95,7% |
| subwencja ogólna | 26 302 737 | 26 302 737 | 100,0% |
| razem dochody | 146 934 474 | 131 673 216 | 89,6% |
Największy udział w dochodach gminy w 2022 roku miały dochody własne (45,51% dochodów), następnie dotacje celowe (34,51% ogółu dochodów) oraz subwencje ogólne (19,98% dochodów).
Wśród dochodów własnych największe wpływy osiągnięto z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych (18 917 273 zł) oraz podatku od nieruchomości (15 677 636 zł)
Wpływ na wysokość zrealizowanych dochodów własnych miało uchwalenie przez Radę Miejską w Głuchołazach Uchwały Nr XL/384/21 z dnia 13 grudnia 2021 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.
Ww. uchwałą ustalono m.in. następujące roczne stawki podatku od nieruchomości położonych na terenie Gminy Głuchołazy w następującej wysokości:
- od gruntów:
- związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków - 0,90 zł od 1 m2 powierzchni,
- pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego - 0,38 zł od 1 m2 powierzchni,
- od budynków lub ich części:
- mieszkalnych - 0,84 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,
- związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej - 23,00 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,
- związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej o powierzchni poniżej 120 m2 - 21,50 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,
- związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń – 5,00 od 1 m2 powierzchni użytkowej,
- letniskowych – 8,00 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,
- pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego – 6,80 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej;
- od budowli - 2% ich wartości.
Ww. uchwałą wprowadzono preferencyjną stawkę podatku od nieruchomości od budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej dla podmiotów o powierzchni poniżej 120 m (21,50 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej). Stawka dla pozostałych podmiotów prowadzących działalność gospodarczą wynosiła 23,00 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej. Zastosowanie stawki preferencyjnej miało na celu udzielenie pomocy publicznej dla małych przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w obiektach nieprzekraczających powierzchni 120 m2 .
Do dnia 31.12.2022 r. na podstawie ww. uchwał Rady Miejskiej w Głuchołazach udzielono pomocy dla 204 przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w obiektach nieprzekraczających powierzchni 120 m2 .
Ponadto w 2022 roku gmina osiągnęła dochody majątkowe w łącznej kwocie 8 585 112 zł, co stanowiło 106,2% kwoty zaplanowanej w budżecie gminy.
Powyższe dochody majątkowe zostały osiągnięte m.in. z następujących źródeł:
- wpływy z tytułu odpłatnego nabycia prawa własności oraz prawa użytkowania wieczystego nieruchomości – 2 065 808 zł,
- wpływy z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności – 20 783 zł,
- dotacja na pokrycie kosztów realizacji zadań w ramach funduszu sołeckiego w 2021 roku –
28 956 zł, - wpływy ze sprzedaży składników majątkowych (samochody strażackie) – 25 636 zł,
- dotacja ze środków Powiatu Nyskiego na realizację zadania inwestycyjnego pn.: „Wykonanie instalacji fotowoltaicznej na budynku świetlicy wiejskiej w Markowicach i Suchej Kamienicy” – 40 000 zł,
- dotacja na realizację zadań inwestycyjnych w ramach „Funduszu Rozwoju Dróg” –
2 192 059 zł, - dofinansowanie ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa na objęcie udziałów przez Gminę Głuchołazy w spółce Społeczna Inicjatywa Mieszkaniowa – 2 000 000 zł,
- dotacje celowe na realizację inwestycji (zakupów inwestycyjnych) własnych gminy dofinansowanych ze środków Unii Europejskiej – 2 211 868 zł, w tym:
- dotacja na realizację zadania inwestycyjnego pn.: „Budowa infrastruktury pieszo-rowerowej na terenie Gminy Głuchołazy” – 1 364 944 zł,
- dotacja na realizację zadania inwestycyjnego pn.: „Cyfrowa gmina” – 702 389 zł,
- dotacja na realizację zadania inwestycyjnego pn.: „Kompleksowa rewitalizacja zdegradowanej infrastruktury Gminy Głuchołazy szansą na aktywizację społeczności lokalnej” – 7 380 zł.
- dotacja na realizację zadania inwestycyjnego pn.: „Budowa Pumptracka-u i Street workout-u w Głuchołazach ETAP I” – 127 260 zł.
- dotacja na realizację zadania inwestycyjnego pn.: „Termomodernizacja budynku o funkcjach usług oświaty, zdrowia i opieki społecznej w Głuchołazach przy Alei Jana Pawła II 9” – 394 457 zł,
2.
W 2022 roku z budżetu gminy wydatkowano kwotę 131 507 274 zł, co stanowiło 84,8 % kwoty zaplanowanej. Wydatki majątkowe w kwocie 17 874 047 zł osiągnęły poziom 13,59% wydatków ogółem. Wydatki bieżące stanowiły 86,41% wydatków budżetowych ogółem. Zaplanowane w budżecie wydatki bieżące w kwocie 134 847 432 zł zostały wykonane w 84,3%, a na zrealizowaną kwotę 113 633 227 zł złożyły się:
- wydatki na wynagrodzenia i składki od nich naliczane – 34 743 898 zł,
- dotacje z budżetu gminy na zadania bieżące – 12 703 769 zł,
- wydatki na obsługę długu publicznego – 1 659 440 zł,
- świadczenia na rzecz osób fizycznych – 32 356 116 zł.
- wydatki jednostek budżetowych związane z realizacją ich statutowych zadań –
32 170 004 zł.
Podobnie jak w latach wcześniejszych struktura wydatków budżetowych w 2022 roku była następująca:
- Oświata i wychowanie – 26,46%,
- Rodzina – 12,99%,
- Gospodarka komunalna i ochrona środowiska – 11,84%,
- Pozostałe zadania w zakresie pomocy społecznej – 8,62% (wydatki na dodatki stanowiące dopłaty do źródeł ogrzewania budynków i lokali mieszkalnych),
- Pomoc społeczna – 8,29%.
3.
Stan zadłużenia na dzień 31.12.2022 r. z tytułu zaciągniętych kredytów wyniósł 28 100 381,04 zł z tego:
- długoterminowy kredyt inwestycyjny przeznaczony na sfinansowanie wkładu własnego przy realizacji zadań dofinansowanych ze środków Unii Europejskiej zaciągnięty w Banku Gospodarstwa Krajowego w Opolu - 304 573,57 zł,
- długoterminowy kredyt inwestycyjny przeznaczony na realizację inwestycji gminnych w 2017 roku zaciągnięty w Banku Gospodarstwa Krajowego w Opolu - 2 116 113,00 zł,
- długoterminowy kredyt inwestycyjny przeznaczony na realizację inwestycji gminnych w 2018 roku zaciągnięty w Banku Gospodarstwa Krajowego w Opolu - 12 695 143,47 zł,
- długoterminowy kredyt związany z realizacją inwestycji gminnych udzielony gminie przez konsorcjum banków Bank Polskiej Spółdzielczości S.A. Oddział w Opolu oraz Bank Spółdzielczy w Otmuchowie - 12 984 551,00 zł.
Współczynniki zadłużenia zostały spełnione zgodnie z art. 243 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Warto podkreślić również , iż Gmina Głuchołazy nie zaciągnęła w 2022 roku planowanego pierwotnie w budżecie kredytu długoterminowego.
Na koniec okresu sprawozdawczego zobowiązania krótkoterminowe związane z bieżącym funkcjonowaniem gminy wyniosły 7 460 259,01 zł.
Na koniec 2022 roku gmina nie miała zobowiązań wymagalnych.
4.
Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Głuchołazach przeprowadziła kontrolę podjętych uchwał, decyzji i zarządzeń Burmistrza Głuchołaz zmieniających budżet gminy. W roku 2022 Rada Miejska w Głuchołazach podjęła 13 uchwał zmieniających budżet. Burmistrz Głuchołaz dokonał zmian w budżecie gminy wydając 54 zarządzenia. W wyniku przeprowadzonej kontroli Komisja Rewizyjna stwierdza, że zmiany dokonywane w budżecie Gminy zostały przeprowadzone prawidłowo i nie naruszały kompetencji Rady Miejskiej.
Komisja Rewizyjna przeprowadziła 4 kontrole związanych tematycznie z realizacją budżetu. Kontrole dotyczyły:
- Kontrola materiałów z przeprowadzonych przetargów inwestycyjnych za I półrocze 2022 r.– przeprowadzona w dniach 18.10.2022 r. – 22.11.2022 r.
- Kontrola działalności Żłobka Miejskiego za 2022 r. – przeprowadzona w dniach 21.02.2023 r.- 21.03.2023 r.
- Kontrola działalności Centrum Kultury w Głuchołazach za 2022 r. i Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej w Głuchołazach za 2022 r. – przeprowadzona w dniach 21.03.2023 r. - 12.04.2023 r.
- Kontrola Programu Odnowa wsi za 2022 r. – przeprowadzona w dniu 21.03.2023 r.
5.
Komisja Rewizyjna w trakcie realizacji kontroli dotyczących wykonania budżetu Gminy Głuchołazy za 2022 r. oraz analizując sprawozdanie roczne Burmistrza Głuchołaz nie stwierdziła, aby naruszone zostały zasady gospodarki finansowej gminy i żeby budżet był realizowany z naruszeniem prawa.
6.
Komisja Rewizyjna zapoznała się z informacją o stanie mienia komunalnego Gminy Głuchołazy wg stanu na dzień 31.12.2022 r.
Mienie gminy zawierało się w udziałach w spółkach:
Gmina Głuchołazy posiada udziały w następujących spółkach prawa handlowego:
- „Wodociągi" Spółka z o.o. z siedzibą w Głuchołazach – jednoosobowa spółka Gminy Głuchołazy – posiadane udziały 89 953 udziały o łącznej wartości 44 976 500 zł.
- Głuchołaskie Komunalne Towarzystwo Budownictwa Społecznego spółka z o.o. z siedzibą w Głuchołazach – jednoosobowa spółka Gminy Głuchołazy – posiadane udziały –
4 219 udziałów o łącznej wartości 2 109 500 zł. - SIM Opolskie spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Nysie – spółka utworzona na podstawie ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego, której wspólnikami są Krajowy Zasób Nieruchomości, gminy z województwa opolskiego: Brzeg, Dobrodzień, Głuchołazy, Grodków, Kluczbork, Lewin Brzeski, Niemodlin, Nysa, Olesno, Opole, Popielów, Prószków. Posiadane udziały – 60 000 udziałów o łącznej wartości 3 000 000 zł.
Drugim składnikiem majątkowym gminy Głuchołazy są grunty, budynki i nieruchomości. Gmina Głuchołazy jest właścicielem gruntów, których łączna wartość księgowa wynosi 13 826 524,72 zł.
7.
Komisja Rewizyjna rozpatrzyła sprawozdanie finansowe za 2022 rok składające się z bilansu z wykonania budżetu gminy, łącznego bilansu gminnych jednostek budżetowych wraz z łącznym rachunkiem strat i zysków, łącznym zestawieniem zmian w funduszach jednostki oraz łączną informacją dodatkową.
Uwag nie wniesiono.
W związku z powyższym Komisja Rewizyjna postanowiła jak w sentencji.
Podpisy członków komisji:
| 1. | Ryszard Udziela - Przewodniczący | ……………… |
| 2. | Stanisław Szul – Z-ca Przewodniczącego | ……………… |
| 3. | Szymon Biliński | ……………… |
| 4. | Jan Chaszczewicz | ……………… |
| 5. | Michał Koszut | ……………… |
| 6. | Adam Łabaza | ……………… |
| 7. | Mieczysław Skupień | ……………… |
Ad. 4
Przewodniczący komisji Ryszard Udziela – przystępujemy do sporządzenia projektu uchwaływ sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Głuchołaz wraz z uzasadnieniem.
Uchwała
Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Głuchołazach
z dnia 8 maja 2023 r.
w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Głuchołaz za 2022 rok.
Na podstawie art. 18a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40 z późn. zm.) oraz art. 270 ust. 3, ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U z 2022 r. poz. 1634 z późn. zm), Komisja Rewizyjna:
1) Opiniuje pozytywnie wykonanie budżetu gminy za 2022 rok (opinia komisji stanowi załącznik do niniejszego wniosku).
2) Wnosi do Rady Miejskiej w Głuchołazach o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Głuchołaz z wykonania budżetu gminy za 2022 rok.
Uzasadnienie
Komisja Rewizyjna na posiedzeniach w dniach 12.04.2023r oraz 08.05.2023 r. dokonała szczegółowej analizy wykonania budżetu gminy Głuchołazy za 2022 rok. Zapoznała się również z Opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej i Sprawozdaniami Finansowymi Gminy Głuchołazy za 2022 rok i informacją o stanie mienia komunalnego.
W wyniku rozpatrzenia w/w dokumentów Komisja Rewizyjna stwierdziła, że realizacja budżetu gminy przebiegła w sposób prawidłowy.
W ciągu roku 2022, Burmistrz występował trzynaście razy do Rady Miejskiej z wnioskami o zmianę budżetu. Jednocześnie zgodnie ze swoimi kompetencjami Burmistrz dokonywał zmian w budżecie podczas jego bieżącej realizacji wydając pięćdziesiąt cztery zarządzenia.
Biorąc pod uwagę pozytywną opinię Komisji Rewizyjnej z wykonania budżetu za 2022 rok, Komisja stwierdza, że wniosek o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Głuchołaz jest uzasadniony i postanawia przedłożyć go Radzie Miejskiej w Głuchołazach.
Przewodniczący komisji Ryszard Udziela – czy są jakieś uwagi lub zastrzeżenia do sporządzonego projektu uchwały w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Burmistrzowi
Głuchołaz wraz z uzasadnieniem? Nie widzę, przechodzimy zatem do głosowania. Kto z Państwa jest za przyjęciem projektu uchwały? Za głosowało 5 radnych, 2 radnych głosowało przeciw. Stwierdzam, że uchwała została przyjęta.
Po przegłosowaniu uchwały Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poddał pod głosowanie wniosek skierowany do Rady Miejskiej w Głuchołazach o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Głuchołaz. Za wnioskiem głosowało 5 radnych, 2 radnych głosowało przeciw. Stwierdzam, że wniosek został przyjęty.
Ad 5.
Przewodniczący komisji Ryszard Udziela – Czy mają Państwo wolne wnioski?
Komisja nie skonstruowała wolnych wniosków.
Ad 6.
Na tym zakończono posiedzenie komisji.
Przewodniczył:
Ryszard Udziela
Protokołował:
Krzysztof Śreniawa