Protokół 21 Komisja Skarg11.06.2026r.

Protokół Nr 21/26

z posiedzenia członków Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, które odbyło się w dniu 11 czerwca 2026 r. o godz. 13.00 w Sali Posiedzeń Urzędu Miejskiego. Czas trwania komisji od godz.13.00 do 14.50.

Temat posiedzenia:

1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum.

2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

3. Rozpatrzenie skargi.

4. Rozpatrzenie petycji.

5. Zakończenie posiedzenia.

Ad.1

Otwarcia spotkania dokonał Przewodniczący Komisji Mariusz Migała. Przywitał członków komisji i stwierdził quorum.

1. 1. 0. Ad. 2

          

Przewodniczący Komisji Mariusz Migała przechodzimy do głosowania. Kto z Państwa jest za przyjęciem protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji? Radni głosowali ZA przyjęciem protokołu głosowało 5 radnych, 1 radny nie głosował (czasowo opuścił posiedzenie komisji).

Ad. 3

W dniu 3 czerwca 2026 r. do Rady Miejskiej w Głuchołazach wpłynęła skarga Pana S.O. dotycząca przydziału lokalu mieszkalnego przez Burmistrza Głuchołaz.

W budynku wspólnoty mieszkańcy obawiają się zakłócania spokoju, o swoje bezpieczeństwo, oraz utrzymanie porządku w kamienicy.

Skarga skierowana do Burmistrza Głuchołaz w części dotyczącej działalności Prezesa GKTBS w Głuchołazach została skierowana według kompetencji do Rady Nadzorczej GKTBS Sp. z o.o. w

Głuchołazach, oraz do Rady Miejskiej w Głuchołazach jako kompetentnej do rozpatrzenia skargi w zakresie działalności Burmistrza Głuchołaz w związku z przydziałem mieszkania.

W tym celu w dniu 11 czerwca 2026 r. Komisja Skarg i Wniosków po dokładnej analizie wyżej wymienione skargi i wysłuchaniu wyjaśnień Prezesa GKTBS Sp. z o. o. w Głuchołazach Pana Andrzeja Gębala lokal przyznany za jego remont został zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz Uchwały Rady Miejskiej w Głuchołazach nr XXIV/204/20 z dnia 26 marca 2025 r w sprawie zasad wynajmu lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Głuchołazy z póź. zm. Pan Prezes zapewnił, że lokal został przyznany według zasad i zgodnie z prawem osobie znajdującej się na liście do przydziału mieszkania z zasobów gminnych.

W dyskusji uczestniczyli radni: M. Migała, E. Szupryczyński.

Przewodniczący Komisji Mariusz Migała przechodzimy do głosowania. Kto z Państwa jest za uznaniem skargi za bezzasadną? Za głosowało 5 radnych, 1 radny nie głosował (czasowo opuścił posiedzenie komisji).

OPINIA KOMISJI:

Komisja na posiedzeniu w dniu 11 czerwca 2026 r. dokonała analizy zgromadzonego materiału oraz obowiązujących przepisów prawa.

W toku postępowania wyjaśniającego nie stwierdzono nieprawidłowości w działaniu Burmistrza Głuchołaz. Ustalono, że lokal mieszkalny został przydzielony zgodnie z zasadami określonymi w Uchwale Nr XXI/204/20 Rady Miejskiej w Głuchołazach z dnia 7 maja 2020 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Głuchołazy z późn. zm.

Należy wskazać, że według obowiązujących przepisów prawa ten sam lokal wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu gminy może być przeznaczany do realizacji różnych form najmu, przy czym różnice dotyczą m.in. wysokości czynszu oraz warunków najmu określonych przepisami prawa.

Jednocześnie przepisy prawa nie nakładają na gminę obowiązku konsultowania decyzji o przydziale lokalu mieszkalnego ze wspólnotą mieszkaniową. Brak jest również podstaw prawnych do rozwiązania lub cofnięcia zawartej umowy najmu wyłącznie z przyczyn wskazanych w skardze.

Gmina jest zobowiązana do zapewnienia lokali osobom spełniającym kryteria określone w obowiązujących przepisach oraz uchwale regulującej zasady wynajmowania lokali z mieszkaniowego zasobu gminy. W przedmiotowej sprawie Społeczna Komisja Mieszkaniowa i Burmistrz Głuchołaz wskazał osobę uprawnioną do zawarcia umowy najmu zgodnie z obowiązującą procedurą oraz kolejnością wynikającą z prowadzonej listy osób oczekujących. Organ wykonawczy gminy nie może przy podejmowaniu takich decyzji kierować się subiektywnymi ocenami lub opiniami osób trzecich.

Mając powyższe na uwadze Komisja Skarg Wniosków i Petycji opiniuje do Rady Miejskiej w Głuchołazach o uznanie skargi bezzasadną.

Ad.4

W dniu 1 czerwca 2026 roku do Rady Miejskiej w Głuchołazach wpłynęła petycja mieszkańców Gminy Głuchołazy dotycząca zakazu lokalizacji elektrowni wiatrowych na terenie Gminy Głuchołazy oraz odstąpienia od Uchwały Rady Miejskiej w Głuchołazach z dnia 26 czerwca

2024 r. nr III/34/24.

Komisja na posiedzeniu w dniu 11 czerwca 2026 r. wysłuchała w imieniu Burmistrza Głuchołaz informacji Inspektor Wydziału Mienia i Zagospodarowania Przestrzennego Pani Elżbiety Kazek-Madejczyk, oraz Sekretarza Miasta Pana Przemysława Zborowskiego, którzy omówili procedurę uzgodnień i opinii dotyczących planowania przestrzennego.

Przewodniczący komisji M. Migała przekazał radnym informacje naukowe na temat oddziaływania elektrowni wiatrowych na środowisko.

W dyskusji uczestniczyli radni: M. Bortniczuk, P. Szpak, E. Szupryczyński. M. Migała.

W głosowaniu radni podjęli następujące dwa punkty wynikające z treści petycji:

Przewodniczący Komisji Mariusz Migała przechodzimy do głosowania. Kto z Państwa jest za uwzględnieniem punktu 1 odstąpienia od realizacji Uchwały Rady Miejskiej nr III/34/24 w Głuchołazach z dnia 26 czerwca 2024 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla elektrowni wiatrowych na części terenu wsi Charbielin i Nowy Las w gminie Głuchołazy? Za głosowało 2 radnych, 4 radnych było przeciw.

Przewodniczący Komisji Mariusz Migała przechodzimy do głosowania. Kto z Państwa jest za uwzględnieniem punktu 2 czyli zakazu lokalizacji elektrowni wiatrowych na terenie Gminy Głuchołazy objętym aktami planowania przestrzennego.? Za głosowało 2 radnych, 4 radnych było przeciw.

OPINIA KOMISJI:

W dniu 1 czerwca 2026 r. do Rady Miejskiej w Głuchołazach wpłynęła petycja dotycząca sprzeciwu wobec lokalizacji elektrowni wiatrowych na terenie Gminy Głuchołazy. Petycja była przedmiotem obrad Komisji Skarg, Wniosków i Petycji podczas posiedzenia w dniu 11 czerwca 2026 r. W treści petycji zawarto dwa postulaty:

1. Odstąpienie od realizacji Uchwały Nr III/34/24 Rady Miejskiej w Głuchołazach z dnia 26 czerwca 2024 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla elektrowni wiatrowych na części terenu wsi Charbielin i Nowy Las w gminie Głuchołazy;

2. Wprowadzenie w Planie Ogólnym Gminy Głuchołazy zapisu o całkowitym zakazie lokalizacji elektrowni wiatrowych na obszarze gminy objętym aktami planowania przestrzennego.

Po przeanalizowaniu treści petycji oraz stanu zaawansowania prac planistycznych, nie znajduje się obecnie podstaw do uchylenia Uchwały Nr III/34/24. Podjęcie Uchwały Nr III/34/24 było zgodne z procedurami przeszło przez Nadzór Wojewody Opolskiego, który nie zakwestionował podjętej uchwały. Procedura sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest prowadzona zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W toku postępowania projekt planu został przekazany do opiniowania i uzgadniania właściwym organom oraz instytucjom, w tym organom odpowiedzialnym za ochronę środowiska i zdrowie publiczne. Dotychczas projekt uzyskał stanowiska kilkudziesięciu instytucji uczestniczących w procedurze planistycznej. Obszarem objętym elektrownią wiatrową jest teren Sołectwa Charbielin, mieszkańcy Sołectwa w większości byli za i nie wnosili zastrzeżeń do powstania elektrowni wiatrowej. Należy podkreślić, że ocena wpływu planowanych inwestycji na środowisko oraz zdrowie ludzi dokonywana jest przez właściwe organy w ramach obowiązujących procedur administracyjnych. Elektrownie wiatrowe mogą być lokalizowane wyłącznie z zachowaniem wymogów wynikających z przepisów prawa, w szczególności dotyczących ochrony środowiska, ochrony zdrowia mieszkańców oraz zachowania odpowiednich odległości od zabudowy mieszkaniowej. W chwili obecnej brak jest podstaw prawnych oraz opracowań naukowych, aby przyjąć a priori, że inwestycje spełniające wszystkie wymagania określone w obowiązujących przepisach stanowią zagrożenie dla zdrowia ludzi.

Komisja Skarg wniosków i Petycji opiniuje do Rady Miejskiej aby stanęła na stanowisku, że zasadne jest dokończenie rozpoczętej procedury planistycznej, uzyskanie wszystkich wymaganych opinii, uzgodnień oraz wyników analiz środowiskowych, a następnie, po wszechstronnym rozpatrzeniu zgromadzonego materiału, podjęcie ostatecznej decyzji dotyczącej uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla elektrowni wiatrowych na części terenu wsi Charbielin i Nowy Las.

Odnosząc się do drugiego postulatu petycji, należy wskazać, że zakres ustaleń planu ogólnego gminy został określony w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz w rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie projektu planu ogólnego gminy, dokumentowania prac planistycznych w zakresie tego planu oraz wydawania z niego wypisów i wyrysów. Przepisy te określają elementy obligatoryjne i fakultatywne planu ogólnego, a tym samym nie przewidują możliwości wprowadzenia generalnego zakazu lokalizacji określonego rodzaju inwestycji na całym obszarze gminy w sposób postulowany w petycji. W planie ogólnym określa się strefy planistyczne oraz profile funkcjonalne podstawowe i dodatkowe). Planów ogólnych nie formułuje się na zasadach dopuszczeń i zakazów.

W związku z powyższym Komisja Skarg Wniosków i Petycji na posiedzeniu w dniu 11 czerwca 2026 r. zwraca się do Rady Miejskiej o nie uwzględnienie petycji w całości.

Ad.5

Na tym zakończono posiedzenie członków komisji. Przebieg posiedzenia zapisano na nośniku elektronicznym, który stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Protokołował: Przewodniczył:

Iwona Bartczak Mariusz Migała